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哈尔滨:优化营商环境 让 “投资争过山海关”成为新常态

2020-12-04 09:17:08 来源:新华信用

近日,在国务院第七次大督查中,黑龙江省哈尔滨市社会信用体系建设典型经验做法受到国务院办公厅通报表扬。哈尔滨市坚持把筑牢社会信用体系贯穿和融入到城市振兴发展之中,社会诚信意识不断增强,营商环境日益优化,努力让“投资争过山海关”成为新常态。

近日,在国务院第七次大督查中,黑龙江省哈尔滨市社会信用体系建设典型经验做法受到国务院办公厅通报表扬。哈尔滨市坚持把筑牢社会信用体系贯穿和融入到城市振兴发展之中,社会诚信意识不断增强,营商环境日益优化,努力让“投资争过山海关”成为新常态。

以信用立法为统领,强化制度机制建设。哈尔滨市将信用职能调整至营商环境建设监督局,增设社会信用体系建设处,信用工作全面融入营商环境建设;《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》已呈报黑龙江省人大常委会审批;印发实施《哈尔滨市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》,以及全市政务、电子商务实施意见等110项制度,初步形成层级清晰、覆盖面广的制度体系。

以政务诚信为先导,发挥政府示范作用。为落实决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,哈尔滨市公布政务服务事项1344项;出台“三个办法、一个细则”监督行政、事业单位人员工作;在3区3县(市)22个街道(乡镇)实施政务诚信试点,开展诚信基层建设;专项整治政府机构失信违诺事项3553件。

以信用平台为根基,打造征管用信“一张网”。哈尔滨市升级改造市级信用信息共享平台和“信用中国(黑龙江哈尔滨)”网站,搭建“一网四库N系统”信用信息系统,获国家“特色性网站平台”奖,将代表黑龙江省参加决赛;打破“信息孤岛”,归集信用信息6039万条,打造“征信”“用信”“管信”“一张网”,为政务服务、普惠金融、信用监管创造条件。

以信用监管为核心,“好钢”用在刀刃上。为加快构建以信用为基础的新型监管机制,哈尔滨市推出事前“承诺即开工”“以照为主,承诺代证”等改革举措,在企业投资项目及小型公共场所许可等领域实行告知承诺制;推进事中分类监管,开展环保“红黄绿”牌、税务“ABCD”级、海关“AEO”等14种行业信用评价;实施事后联合奖惩,在26个领域建立奖惩机制,52部门实施联合奖惩,基本实现“逢办必查”“逢批必查”。

以信用服务为要务,助力赋能“惠企便民”。哈尔滨市通过市信用平台对6359个政务服务事项核查近171.56万次,其中“银税互动”纳税信用变资金,支持3000多户信用企业贷款19.4亿元;落地全国“信易贷”平台哈尔滨站,39家金融机构发布产品53个,破解中小企业融资难问题;组织中小微企业“诚信产品进社区”,50家企业12天销售300余万元;为信用修复业务开设“绿色通道”,举办信用修复培训13次,帮助156家企业修复信用,7793人次失信“老赖”退出“黑名单”。

以创建“诚信龙江”为载体,持续打造信用好环境。哈尔滨市积极开展诚信进大厅、进校园、进企业、进市场、进社区“五进”主题活动,建设20个行业诚信教育主题实践基地、命名表彰108家诚信单位、88家货真价实满意店、编制《哈尔滨市民信用生活指南(2020版)》,努力营造良好的社会诚信环境。